¿Qué son las comunas?

COMUNAS

Es la intención de un grupo de compañeros del Partido Solidario comenzar a generar un espacio de debate sobre la descentralización política y administrativa que se implementara en la Ciudad a partir de la aplicación de la Ley de Comunas.

Para favorecer la incorporación de más compañeros a este debate creemos necesario comenzar a trasmitir algunas informaciones básicas que fortalezcan la participación.

En Noviembre de 2004 la legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires aprobó la norma en general y en Septiembre de 2005 el Dictamen Definitivo de la Ley Orgánica de Comunas Nº 1.777.

Las siguientes son algunas preguntas y respuestas básicas y orientativas para comenzar a conocer el funcionamiento de las futuras comunas.

¿Qué son las comunas?

Son unidades de gestión política y administrativa descentralizada con competencia territorial, patrimonio y personería jurídica propia. Esto significa que son gobiernos locales de los barrios, en los cuales los vecinos tienen amplios derechos y posibilidades de participar y controlar las acciones públicas.

¿Cuáles son sus funciones?

Hacerse cargo en forma exclusiva de los espacios verdes y de las obras sobre calles y veredas pertenecientes a la comuna y en forma concurrente con el gobierno central de todos los otros temas que inciden en el barrio. Deberá, además, elaborar participativamente su programa de acción y anteproyecto de presupuesto anual, su ejecución y la administración de su patrimonio.

¿Qué beneficios tienen los vecinos en el funcionamiento comunal?

Acercan las decisiones sobre cuestiones y problemáticas barriales a todos los vecinos. Esto Posibilita que la democracia representativa se complete con la democracia participativa en el nivel local y concreto de la vida cotidiana.

¿Cuál es la diferencia entre democracia representativa y democracia participativa?

En la democracia representativa el ciudadano vota un candidato cada tantos años para que lo represente. En la democracia participativa, en cambio, el vecino interviene permanente y directamente para definir lo que quiere que se haga y controlar que se realice. En las Comunas se combinan la democracia representativa a través de la elección periódica de la Junta Comunal y la democracia participativa a través del funcionamiento permanente del Consejo Consultivo Comunal.

¿De que forma se garantiza la participación vecinal?

Fundamentalmente, a través del Consejo Consultivo Comunal que, entre otras funciones, tiene la de participar del proceso de elaboración del programa de acción anual y anteproyecto del presupuesto de la comuna y definir prioridades presupuestarias y de obras y servicios públicos. La Junta Comunal debe garantizar el pleno funcionamiento de dicho consejo y la convocatoria a toda la ciudadanía para su integración.

¿Cuándo asumen las primeras Juntas Comunales?

De acuerdo a lo que establece la Ley 1.777, durante el transcurso de 2006 se debería haber llevado a cabo la transición. En diciembre de 2007 se voto una ley que establecía el 10 de Agosto de 2008 como fecha de elecciones Comunales. El Gobierno de Macri utiliza distintas excusas para incumplir la Ley y así evitar que sean los propios vecinos quienes definan quien debe representarlos. Actualmente se esta a la espera de que el Tribunal Supremo de Justicia resuelva un recurso de amparo presentado por algunos ciudadanos invocando incumplimiento constitucional al gobierno de la Ciudad y la Legislatura. El 28/06/2009 ya se voto con los padrones ajustados a las secciones y circuitos comunales, por lo que deberían fijar fecha en Octubre de este año o primeros meses de 2010.

¿Quiénes gobernarán las comunas?

Cada Comuna estará dirigida por una Junta Comunal, que es un organismo ejecutivo colegiado formado por siete miembros con residencia no menor a dos años en el territorio comunal y son elegidos por los vecinos de la Comuna.

¿Cómo se hace para participar en la construcción de las Comunas?

Es importante informarse y participar en los distintos espacios vecinales y políticos que impulsan el respeto a la Constitución y la necesaria Descentralización de la cosa publica. En el Ámbito del Partido Solidario se están impulsando Foros de discusión que permitan incorporar el tema Comunas en la vida diaria de los vecinos.

Debemos ser conscientes de que vivimos un momento de cambio histórico en la ciudad de Buenos Aires, donde el protagonismo ciudadano y la pluralidad de opiniones son elementos fundantes para un cambio político y social a favor de una mejor calidad de vida y un ejercicio pleno de los derechos ciudadanos.